近期四川新能源汽車故障高發(fā)，公司規(guī)定汽車三包修訂勢(shì)在必行。車質(zhì)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，隨著近年來新能源汽車市場(chǎng)保有量的不斷增加，其相關(guān)投訴量也隨之高企。但從目前消費(fèi)者反映的情況來看，新能源汽車在出現(xiàn)質(zhì)量問題后，車企與4S店的解決情況不盡如人意，經(jīng)常以各種理由否認(rèn)質(zhì)量問題、推卸責(zé)任。3月14日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（修訂征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱汽車三包）公開征求意見公告，擬對(duì)家用電動(dòng)汽車主要零件的三包責(zé)任作出規(guī)定，意在加大對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，令廣大消費(fèi)者拍手叫好。

新能源汽車投訴量逐年上升 動(dòng)力電池故障居首

作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的缺陷汽車產(chǎn)品信息收集平臺(tái)，截至發(fā)稿車質(zhì)網(wǎng)已累計(jì)收到國(guó)內(nèi)新能源汽車投訴3,048宗，其中涉及質(zhì)量類投訴故障數(shù)4,163個(gè)。“動(dòng)力電池故障”、“續(xù)航里程不準(zhǔn)”、“充電故障”成為了投訴榜單的前三甲，具體投訴故障排名如下：

車質(zhì)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，“動(dòng)力電池故障”投訴量遙遙領(lǐng)先，占到了新能源汽車相關(guān)投訴總量的22.8%，平均每5宗新能源汽車投訴中就有1宗出現(xiàn)“動(dòng)力電池故障”，比例相當(dāng)可觀。除此之外，“續(xù)航里程不準(zhǔn)”、“充電故障”兩大問題，對(duì)于新能源汽車而言，也直接導(dǎo)致產(chǎn)品性能的下降。此外值得關(guān)注的是，“剎車失靈”、“轉(zhuǎn)向失靈”兩類嚴(yán)重安全性能故障，也同時(shí)出現(xiàn)在投訴榜單內(nèi)，不免令人對(duì)新能源汽車消費(fèi)者的安全問題捏把汗。

在國(guó)家政策的大力扶持下，近年來國(guó)內(nèi)新能源汽車可以說已進(jìn)入到“爆發(fā)式”增長(zhǎng)期。2015年，國(guó)內(nèi)新能源車市場(chǎng)迅速崛起，33.11萬輛的銷量同比增長(zhǎng)3.4倍之多，超過美國(guó)成為全球大的新能源汽車市場(chǎng)。但由于新能源汽車市場(chǎng)前期產(chǎn)品魚龍混雜，“騙補(bǔ)”情況日益嚴(yán)重，據(jù)車質(zhì)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，或受此影響2016年新能源汽車投訴量同比增長(zhǎng)近3倍，“動(dòng)力電池故障”、“續(xù)航里程不準(zhǔn)”投訴量分別為201宗和125宗。眾所周知，動(dòng)力電池是新能源汽車的核心部件，但由于部分車企多采用造價(jià)更低的磷酸鐵鋰電池，導(dǎo)致車輛的續(xù)駛里程及使用壽命等關(guān)鍵指標(biāo)“先天不足”。

而隨著五部委發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱雙積分政策）于2018年4月1日正式施行，目前國(guó)內(nèi)不少傳統(tǒng)車企也“箭在弦上”，紛紛成立新能源汽車事業(yè)部并推出相關(guān)產(chǎn)品。大量新產(chǎn)品的入市，導(dǎo)致2018年國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量再度迎來突破，125萬輛的銷量同比增長(zhǎng)逾60%。除北汽新能源、比亞迪、吉利、上汽乘用車等較早涉及新能源領(lǐng)域的傳統(tǒng)車企外，很多自主品牌也都推出各自的新能源車型。不過隨著銷量的提升，2018年投訴量也再度迎來大幅增長(zhǎng)，較2017年同期增長(zhǎng)逾1.3倍，增速明顯高于同期銷量。從投訴數(shù)據(jù)來看，除“動(dòng)力電池故障”、“續(xù)航里程不準(zhǔn)”問題依然居高不下外，同期“充電故障”成為新能源車增速較快的問題，出現(xiàn)無法充電、充電時(shí)間過長(zhǎng)、快充功能失效、充電機(jī)損壞等現(xiàn)象。這其中，有超過半數(shù)問題出現(xiàn)在用車半年后，可見新能源汽車的質(zhì)量可靠性也遭到部分消費(fèi)者吐槽。

汽車三包實(shí)施五年后擬修訂 劍指新能源汽車

近年來，受新能源汽車政策的刺激，這一行業(yè)也成為國(guó)內(nèi)投資的新熱點(diǎn)。如蔚來、威馬、電咖等新造車勢(shì)力進(jìn)入交車階段，零跑、奇點(diǎn)、拜騰等更多新企業(yè)也將有車輛在2019年上市。除此之外，很多合資品牌也公布了新能源汽車規(guī)劃，一汽-大眾、上汽大眾、上汽通用、北京現(xiàn)代、寶馬、奔馳和奧迪等品牌，均有相關(guān)車型于2019年上市。為保證良好的市場(chǎng)環(huán)境及秩序，2018年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局就曾表態(tài)將加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī)，從而大限度保證消費(fèi)者的合法權(quán)益。

據(jù)車質(zhì)網(wǎng)投訴數(shù)據(jù)顯示，目前新能源汽車相關(guān)投訴的處理解決情況并不理想，故障問題能得到妥善處理的消費(fèi)者不足30%。面對(duì)目前的售后服務(wù)現(xiàn)狀，2019年3月14日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局終于發(fā)布了關(guān)于修訂汽車三包的公開征求意見公告，此次修訂將針對(duì)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)納入到免費(fèi)更換總成范圍及退換車條款之中，進(jìn)一步完善了新能源汽車主要零部件的三包政策。除此之外，也將要求生產(chǎn)者將動(dòng)力電池放電容量衰減限值和對(duì)應(yīng)的測(cè)試方法明示在三包憑證上。具體修訂條款如下：

第十八條規(guī)定：“家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購(gòu)車發(fā)票（或者交付產(chǎn)品）之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準(zhǔn)），發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)的主要零件出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的，消費(fèi)者可以選擇免費(fèi)更換發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)”；

第二十條規(guī)定：“家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購(gòu)車發(fā)票（或者交付產(chǎn)品）之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準(zhǔn)），家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效、車身開裂、燃油泄漏、動(dòng)力蓄電池起火，消費(fèi)者選擇更換家用汽車產(chǎn)品或退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨”；

“在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)累計(jì)更換2次后，或者發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)的同一主要零件因其質(zhì)量問題，累計(jì)更換2次后，仍不能正常使用的（發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)與其主要零件更換次數(shù)不重復(fù)計(jì)算），消費(fèi)者選擇更換家用汽車產(chǎn)品或退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨”。

消費(fèi)者將有法可依 “動(dòng)力電池故障”有望妥善解決

截至發(fā)稿，在車質(zhì)網(wǎng)收到的相關(guān)投訴中，至少有五分之一的“動(dòng)力電池故障”問題，符合60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準(zhǔn)），免費(fèi)更換動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)的三包標(biāo)準(zhǔn)。但由于目前汽車三包并未將動(dòng)力電池納入到具體條款中，消費(fèi)者無法可依，在遇到“動(dòng)力電池故障”后，難以享受到免費(fèi)更換的待遇。

有消費(fèi)者向車質(zhì)網(wǎng)反映，剛買了兩三天的新能源電動(dòng)汽車充不上電，儀表顯示“動(dòng)力電池故障”，即便能充“掉電”現(xiàn)象也非常嚴(yán)重。此后，消費(fèi)者曾多次向4S店報(bào)修，售后人員都會(huì)以各種理由推諉扯皮，至今問題都沒能得到妥善解決。更有甚者，4S店工作人員竟然以“電池矯正，掉電屬于正常”等荒誕理由，拒絕為消費(fèi)者提供售后維修服務(wù)，導(dǎo)致車輛無法正常使用。對(duì)此，有消費(fèi)者很無奈地表示，自己買到了一堆廢鐵。

對(duì)新能源汽車而言，動(dòng)力電池是整車的核心部件，關(guān)系到新能源汽車?yán)m(xù)駛里程、安全性及使用壽命等關(guān)鍵指標(biāo)。此前，國(guó)家也曾發(fā)布多項(xiàng)汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，均提出要發(fā)展動(dòng)力電池技術(shù)，提升整體性能水平。同時(shí)，為進(jìn)一步降低動(dòng)力電池和新能源汽車的生產(chǎn)成本，國(guó)家也對(duì)鋰動(dòng)力電池免征消費(fèi)稅。然而截至目前，依然有車企未意識(shí)到動(dòng)力電池技術(shù)的重要性，從目前的投訴數(shù)據(jù)來看，動(dòng)力電池電量衰減嚴(yán)重，也依然是消費(fèi)者投訴的重點(diǎn)問題之一。

消費(fèi)者將有據(jù)可查 衰減限值將明示在三包憑證上

在汽車三包修訂公開征求意見公告中明確提到，汽車三包將要求生產(chǎn)者將動(dòng)力電池放電容量衰減限值和對(duì)應(yīng)的測(cè)試方法明示在三包憑證上。放電容量衰減，實(shí)際上就是消費(fèi)者吐槽的“續(xù)航里程不準(zhǔn)”，目前在車質(zhì)網(wǎng)新能源汽車相關(guān)投訴故障中位居第二位，同樣是難以解決的棘手問題。

在此次修訂征求意見公告中，并未看到放電容量衰減限值的具體數(shù)字，從字面上理解該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是由生產(chǎn)者（車企）自行設(shè)置。那么問題來了，修訂后消費(fèi)者該如何界定各車企這一標(biāo)準(zhǔn)的合理性呢？對(duì)此，車質(zhì)網(wǎng)綜合多位消費(fèi)者反饋的情況，對(duì)目前多款車型的放電容量衰減情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)衰減達(dá)到以下程度時(shí)將導(dǎo)致消費(fèi)者投訴：

·使用1年電容量衰減在15%-20%范圍；

·使用2-3年電容量衰減在30%-40%范圍；

·嚴(yán)重達(dá)衰減55%-60%，此時(shí)消費(fèi)者認(rèn)為動(dòng)力電池已到損壞程度。

此外，在汽車三包上明示這一數(shù)值的意義還有哪些呢？實(shí)際上，國(guó)外車企在涉及電池容量衰減問題上，大致分為兩大陣營(yíng)：一、要求當(dāng)電池容量衰減到一定程度才予以解決，具體衰減量為30%-40%；二、車企明確表明不負(fù)責(zé)電池容量衰減問題，因?yàn)樗秒姵厝萘繙p少量可忽略不計(jì)。可見，電池放電容量衰減限值，不僅可以作為認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量問題的依據(jù)，對(duì)于還在選購(gòu)新能源汽車的消費(fèi)者而言，這一數(shù)據(jù)還代表著車企對(duì)于自身產(chǎn)品質(zhì)量的信心，建議消費(fèi)者在購(gòu)車前一定要做出了解。

斷電引發(fā)轉(zhuǎn)向/剎車失靈 嚴(yán)重安全性能故障如何界定

在此次國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的關(guān)于汽車三包公開征求意見公告中，有一類新能源汽車故障問題，似乎并未在此次修訂內(nèi)容中作出明確界定。據(jù)車質(zhì)網(wǎng)投訴數(shù)據(jù)顯示，截至發(fā)稿，新能源汽車有關(guān)“剎車失靈”、“轉(zhuǎn)向失靈”的投訴量分別達(dá)87宗及45宗。但據(jù)消費(fèi)者反饋，由于新能源汽車原理與傳統(tǒng)燃油車不同，如果在行駛過程中車輛突然斷電，將會(huì)造成“剎車失靈”與“轉(zhuǎn)向失靈”問題的出現(xiàn)，對(duì)消費(fèi)者來說存在極大安全隱患，投訴中因此引發(fā)的交通事故也屢有發(fā)生。

有消費(fèi)者在投訴時(shí)反映，其購(gòu)買的一輛新能源汽車，一年內(nèi)已因“剎車失靈”造成兩起交通事故。據(jù)消費(fèi)者回憶，事發(fā)時(shí)車輛突然斷電、中控黑屏，隨后車輛“剎車失靈”引發(fā)交通事故，造成1人受傷、車輛損壞。第二次發(fā)生斷電時(shí)，車輛正行駛在高架橋上時(shí)速40km/h，此時(shí)車輛突然失控引發(fā)事故，導(dǎo)致前杠破損、霧燈破裂、冷凝器變形，車輛四周多處擦傷。對(duì)于這兩次經(jīng)歷消費(fèi)者至今心有余悸，期間也曾多次聯(lián)系廠家客服反映情況，但并沒有得到任何反饋。另有消費(fèi)者反映，其購(gòu)買的新能源汽車在慢速通過十字路口時(shí)，突然轉(zhuǎn)向系統(tǒng)和剎車系統(tǒng)同時(shí)失靈，從而引發(fā)交通事故，所幸車速慢并沒有造成人員傷亡。事故發(fā)生后消費(fèi)者向經(jīng)銷商反映情況，但得到的答復(fù)卻是失口否認(rèn)車輛存在安全隱患。

根據(jù)現(xiàn)行汽車三包第二十條規(guī)定：“家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購(gòu)車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)(以先到者為準(zhǔn))，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏，消費(fèi)者選擇更換家用汽車產(chǎn)品或退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨”。然而，因整車斷電導(dǎo)致的此類問題，故障并非因轉(zhuǎn)向及制動(dòng)系統(tǒng)質(zhì)量缺陷所產(chǎn)生，4S店將車輛恢復(fù)通電后，此時(shí)轉(zhuǎn)向及制動(dòng)系統(tǒng)功能恢復(fù)正常，且檢測(cè)不到相應(yīng)故障，因此消費(fèi)者想要通過現(xiàn)行汽車三包實(shí)現(xiàn)退換車難度極大。對(duì)此，車質(zhì)網(wǎng)希望國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，能夠充分考慮這一因素將可能給消費(fèi)者甚至是社會(huì)交通帶來的安全隱患，及時(shí)有效地制定相應(yīng)條款，以督促各車企提高自身社會(huì)責(zé)任感。

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