?　　浙江省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實施方案

　　為推進(jìn)實施綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，健全綠色建材市場體系，增加綠色建材產(chǎn)品供給，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)建材工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《質(zhì)檢總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部 國家認(rèn)監(jiān)委國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于推動綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識工作的指導(dǎo)意見》（國質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)〔20171 544號， 以下簡稱《指導(dǎo)意見》）、《市場監(jiān)管總局辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實施方案的通知》（市監(jiān)認(rèn)證〔2019161號，以下簡稱《實施方案》， 詳見附件1 ）及浙江省市場監(jiān)管局等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的意見》（浙市監(jiān)評〔2019〕25號，以下簡稱浙江省14部門《意見》），制定本方案。

　　一、建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)

　　省市場監(jiān)督管理局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳聯(lián)合成立浙江省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推廣工作組（以下簡稱工作組，詳見附件2）,工作組辦公室設(shè)在省市場監(jiān)管局，其主要職責(zé)：一是根據(jù)國家綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識推進(jìn)工作組的部署，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動我省綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識推廣應(yīng) 用工作；二是指導(dǎo)我省符合條件的機(jī)構(gòu)申請相關(guān)認(rèn)證資質(zhì)，推動我省檢驗檢測機(jī)構(gòu)為綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證提供檢測服務(wù)；三是支持科研院所、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)開展綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制，參與國家綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制修訂和科技創(chuàng)新；四是對我省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證活動進(jìn)行監(jiān)督，鼓勵社會采信綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果， 促進(jìn)綠色建材行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)技術(shù)支持，推進(jìn)認(rèn)證實施

　　（一） 強(qiáng)化認(rèn)證專業(yè)技術(shù)支撐。成立浙江省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)技術(shù)委員會，設(shè)在浙江綠色認(rèn)證聯(lián)盟（以下簡稱"認(rèn)證聯(lián)盟"），為工作組提供決策咨詢和技術(shù)支持。加強(qiáng)認(rèn)證聯(lián)盟能力建設(shè)，負(fù)責(zé)擬訂我省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實施細(xì)則，報工作組備案并經(jīng)相關(guān)程序頒布實施，保障《實施方案》的科學(xué)有效落實。

　　（二） 組織申請認(rèn)證資質(zhì)。鼓勵我省認(rèn)證機(jī)構(gòu)及綠色建材標(biāo)識評價機(jī)構(gòu)積極申請綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)。申請綠色產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》基本要求, 滿足GB/T 27065 《合格評定產(chǎn)品、過程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》、 RB/T 242 《綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》相關(guān)要求，具備從事綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證活動資質(zhì)和技術(shù)能力，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳商省市場監(jiān)管局后推薦上報，由市場監(jiān)管總局商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部后作出審批決定。

　　（三） 鼓勵綠色建材生產(chǎn)企業(yè)申請認(rèn)證。加強(qiáng)國家綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證目錄及其實施規(guī)則解讀和宣傳力度，鼓勵、指導(dǎo)我省綠色建材生產(chǎn)企業(yè)向具備資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。

　　（四） 鼓勵綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)水平，研發(fā)和掌握國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的綠色建材生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提升綠色產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)和管理能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實操性，為國家綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂做好浙江標(biāo)準(zhǔn)儲備，為國家調(diào)整和發(fā)布綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證目錄提供浙江支持。

　　（五） 鼓勵綠色建材產(chǎn)品檢測能力提升。鼓勵我省檢測機(jī)構(gòu)按照最新發(fā)布的《綠色建材評價標(biāo)準(zhǔn)》及綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)檢測能力要求，提升綠色建材產(chǎn)品檢測能力，實現(xiàn)檢測能力與標(biāo)準(zhǔn)要求匹配。

　　（六） 規(guī)范認(rèn)證檢測責(zé)任要求。綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該委托取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展與綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)的檢測活動，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢測數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對依據(jù)有關(guān)檢測數(shù)據(jù)作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　（七） 推廣湖州國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革試點經(jīng)驗。我省在推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證方面已積累一定的經(jīng)驗，要充分發(fā)揮湖州改革先發(fā)優(yōu)勢，梳理出《綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄》與《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證目 錄》共有產(chǎn)品，加快推進(jìn)這部分產(chǎn)品的認(rèn)證實施，擴(kuò)展綠色建材供給。

　　（八） 推進(jìn)綠色建材認(rèn)證實施。綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)按照《指導(dǎo)意見》《實施方案》、浙江省14部門《意見》、本實施方案及《綠色建材評價標(biāo)識管理辦法》（建科〔2014〕75號）的要求實施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《綠色建材評價標(biāo)準(zhǔn)》和認(rèn)證實施通則，制定認(rèn)證實施規(guī)則（細(xì)則），開展分級評價認(rèn)證，由低至高分為一、二、 三星級。在《綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)依據(jù)綠色產(chǎn)品評價國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的建材產(chǎn)品等同于三星級綠色建材。

　　三、統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)識，加強(qiáng)標(biāo)識應(yīng)用

　　（一）按照《綠色產(chǎn)品標(biāo)識使用管理辦法》（市場監(jiān)管總局2019年第20號公告）要求，對《綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)依據(jù)綠色產(chǎn)品評價國家標(biāo)準(zhǔn)和實施規(guī)則認(rèn)證的建材產(chǎn)品，適用"認(rèn)證活 動一"的綠色產(chǎn)品標(biāo)識樣式。

　　（二）按照《綠色建材評價標(biāo)識管理辦法》（建科〔2014〕75號）認(rèn)證的建材產(chǎn)品，適用于"認(rèn)證活動二"的綠色產(chǎn)品標(biāo)識樣式，并標(biāo)注分級結(jié)果。

　　（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證企業(yè)應(yīng)建立具體管理措施，確保綠色產(chǎn)品標(biāo)識正確使用和標(biāo)注。企業(yè)應(yīng)正解使用相應(yīng)綠色標(biāo)識，以供政策采信或消費識別選擇。

　　四、加大推廣應(yīng)用，推動采信互認(rèn)

　　（一）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立綠色建材釆信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫， 對符合工程建設(shè)應(yīng)用要求的綠色建材根據(jù)自愿原則采信并向社會發(fā)布推薦。

　　（二） 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)根據(jù)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)上報的認(rèn)證產(chǎn)品名單，建立并公布全省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)名錄。各市經(jīng)信部門可根據(jù)本地特點和市場需求，加強(qiáng)與下游用戶的銜接，培育本地綠色建材示范產(chǎn)品和示范企業(yè)，促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用和綠色建材行業(yè)發(fā)展。

　　（三） 省市場監(jiān)督管理局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)做好各項政策融合工作，研究建立采信互認(rèn)機(jī)制， 協(xié)同推進(jìn)綠色建材標(biāo)識與綠色產(chǎn)品認(rèn)證采信互認(rèn)。

　　（四） 各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)信部門應(yīng)結(jié)合實際制定本市綠色建材認(rèn)證產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策措施，協(xié)同推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品采信互認(rèn)。落實浙江省14部門《意見》，鼓勵工程建設(shè)項目使用綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫中的產(chǎn)品，在政府投資工程、重點工程、 市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項目中，率先采用綠色建材。

　　（五） 各級市場監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)信部門應(yīng)開展多種形式的綠色建材產(chǎn)品宣傳活動，加強(qiáng)對綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識相關(guān)政策的解讀，提高全社會對綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn) 知度。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力，積極引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)參與綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)建材工業(yè)提質(zhì)升級。引導(dǎo)消費者科學(xué)選材，強(qiáng)化公眾綠色生產(chǎn)和消費理念，推動消費者選用獲得認(rèn)證的綠色建材產(chǎn)品。

　　五、強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時公開信息

　　（一） 各級市場監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)信部門應(yīng)充分發(fā)揮各自職能，對綠色建材產(chǎn)品的生產(chǎn)、認(rèn)證、采信應(yīng)用等進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（二） 對綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證活動中出現(xiàn)的違規(guī)行為應(yīng)依法處理，并將涉企行政處罰信息及時上報國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及全國綠色建材評價標(biāo)識管理信息平臺予以公布。

　　（三） 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和新聞媒體的作用，定期開展我省綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證、使用情況評估，對獲證產(chǎn)品進(jìn)行定期公開評價，并向社會發(fā)布評估報告。