2月25日,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施(征求意見稿)》(以下稱《若干措施》)向社會(huì)公開征求意見。
《若干措施》提出加快淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能,其中就包括“全面清理關(guān)停虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目,2021年4月底前全部退出”。與此同時(shí),《若干措施》還提出,合理有序控制數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)禁新建虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目。
《若干措施》的背景是為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于能耗雙控決策部署,確保完成內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)。內(nèi)蒙古提出,2021年全區(qū)能耗雙控目標(biāo)為單位GDP能耗下降3%,能耗增量控制在500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,能耗總量增速控制在1.9%左右,單位工業(yè)增加值能耗(等價(jià)值)下降4%以上。
一位在內(nèi)蒙古建有礦場的礦場主對(duì)澎湃新聞表示:“現(xiàn)在是要限能耗,還沒有收到關(guān)閉的通知。”
《若干措施》可以視為內(nèi)蒙古多年對(duì)虛擬貨幣挖礦清理整頓動(dòng)作的延續(xù)。內(nèi)蒙古地廣人稀,風(fēng)能豐富,因充足的土地和便宜的電價(jià)成為虛擬貨幣挖礦的“主要陣地”之一。
對(duì)虛擬貨幣挖礦行業(yè)的整頓可以追溯到2017年。
2017年11月,繼《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》發(fā)出后,央行副行長、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長潘功勝在重點(diǎn)地區(qū)金融辦主任整治工作座談會(huì)上表示,下一步的工作包括讓比特幣等虛擬貨幣挖礦產(chǎn)業(yè)有序退出。
兩個(gè)月后,互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的文件稱,要積極引導(dǎo)轄內(nèi)企業(yè)有序退出比特幣挖礦業(yè)務(wù),并要求相關(guān)單位每月匯報(bào)清退情況。同月,鄂爾多斯市率先發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)我區(qū)虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)有序退出的通知》。
內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳在2019年9月公告稱,將對(duì)虛擬貨幣挖礦企業(yè)進(jìn)行清理整頓,其中提到,挖礦產(chǎn)業(yè)屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)無關(guān)的偽金融創(chuàng)新,應(yīng)不予以支持的精神,對(duì)該類企業(yè)進(jìn)行清理整頓有序退出相關(guān)工作。
2019年11月11日,內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳再次發(fā)布了《關(guān)于對(duì)虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)清理整頓情況聯(lián)合檢查的通知》(下稱《檢查通知》),要求自治區(qū)聯(lián)合檢查組赴部分盟市,對(duì)虛擬貨幣挖礦企業(yè)清理整頓情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。
不僅如此,虛擬貨幣挖礦產(chǎn)業(yè)還曾險(xiǎn)被列入淘汰產(chǎn)業(yè)列表中。2019年4月8日國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本,征求意見稿)》,將虛擬貨幣挖礦定位為未標(biāo)淘汰期限或淘汰計(jì)劃的條目,為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。11月,國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》,原列入淘汰類產(chǎn)業(yè)的“虛擬貨幣挖礦活動(dòng)”被刪除。
盡管有人認(rèn)為,這一變動(dòng)或意味著虛擬貨幣挖礦的合法性或可能性得到承認(rèn),但從內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布的公告內(nèi)容看,其清理退出的方向并未改變。(本文來源于網(wǎng)易)